2015年3月17日晚上18:30,2015上海财经大学法学论坛第一讲在行政楼一楼阶梯教室举行,上海市人大法工委丁伟主任作了题为“《立法法》修改的若干问题探讨”的讲座。讲座由上海财经大学校长助理、研究生院常务副院长郑少华教授主持。
讲座伊始,丁伟主任从《立法法》的重要性讲起,认为它是规范立法的法,有“小宪法”之称,对我国政治体制顶层设计、对立法权、行政权、司法权如何合理配置等都有重要意义。丁主任自己则全程参与了包括酝酿、初稿形成、提交全国人大法工委审稿等整个《立法法》的修正过程,长期以来对《立法法》保持着持续关注。
讲座中,丁伟主任主要围绕四方面内容展开。一是讲解了启动《立法法》修改程序的背景,阐述了《立法法》的历史地位及修法的必要性、立法时机,认为三中全会《决定》加速了修法进程,四中全会的《决定》扩大了修法幅度。二是讲述了修正案的酝酿与修改调整过程,认为从立法酝酿、常委会初审、常委会二审、代表大会审议,到表决稿最终形成,草案文本经历了几次实质性的修改、调整。三是讲解了修正案立法的基本思路,包括认真贯彻落实党中央决策部署;突出重点,围绕提高立法质量完善制度;积极稳妥,分步推进;严密周详,注重法律体系内在和谐一致。四是围绕修正案的主要内容进行了评析,重点讲述了关于完善立法体制、关于发挥人大在立法工作中的主导作用、关于深入推进科学立法、民主立法、关于完善制定行政法规的程序、关于加强备案审查、关于对司法解释监督的问题等六方面内容。
讲座过程中,丁伟主任以其扎实的专业学术功底、深入浅出的讲述方式,娓娓道来,有利于大家系统全面掌握《立法法》的整个立法沿革和修改内容。讲座获得了大家的一致好评。(陈军供稿)

