今年是“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年。如何以高质量生态司法护航人与自然和谐共生?如何更好践行“两山”理念,以高水平法治保障推进美丽中国建设?

12月11日,第九届崇明世界级生态岛司法理论实务交流会暨首届“生态瀛洲杯”主题征文颁奖在位于上海市崇明区陈家镇的上海长江水生生物科普馆举办。活动由上海市高级人民法院作为指导单位,中国法学会环境资源法学研究会、上海市法学会作为学术指导单位,上海财经大学、《人民司法》杂志社、上海市水生野生动植物保护研究中心、上海市崇明区法学会、上海市崇明区人民法院主办。
上海市高级人民法院副院长王光贤,上海政法学院副校长、教授、中国法学会环境资源法学研究会副会长郑少华,上海市崇明区委常委、政法委书记龚朝晖,上海市崇明区人民法院党组书记、院长谢闻波,《人民司法》杂志社总编辑李文广,上海市法学会研究部主任孙建伟,上海财经大学法学院院长、教授宋晓燕,上海市水生野生动植物保护研究中心主任楼飞出席活动。
本届研讨会是上海财经大学连续第九年携手合作单位共同举办的“崇明世界级生态岛司法理论实务交流会”,同时也是新时代上海法院院校合作常态化长效化的重要成果之一。会议充分展现了司法实务与法学教育深度融合的生动局面,既是“审学研”一体化机制持续深化建设的缩影,也进一步推动了法学理论研究与司法实践之间的良性互动与协同创新,为新时代法治人才培养和司法效能提升提供了有力支撑。

王光贤表示,上海法院围绕“生态之城”建设目标,持续深化环境资源审判专业化建设,深入践行恢复性司法理念,为服务保障长江大保护、促进长三角生态绿色一体化高质量发展提供坚实司法保障。进一步加强环境资源审判工作,要提高政治站位,服务绿色发展大局;强化专业审判,发挥裁判引领作用;深化协同共治,织密生态保护网络。

郑少华表示,生态环境法典编纂工作正在有序推进,需要理论实务界积极建言献策,为法典的成功编纂提供有力支持。要坚持“制度供给”与“司法保障”双轮驱动,推动“理论研究”与“实践创新”深度融合,强化“校院合作”与“人才培养”同频共振,为建设美丽中国、推进生态文明建设贡献更多力量。

龚朝晖表示,崇明区深入实施“+生态”“生态+”发展战略,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,其中生态司法是保障生态安全的关键力量。全区政法单位要以此次交流会为契机,认真汲取各位专家的宝贵意见,不断提升生态执法、司法的能力,努力打造与世界级生态岛建设相匹配的生态法治保护新高地。

孙建伟表示,加强生态环境司法需要进一步提高政治站位,创新生态环境司法需要进一步深化理论研究,夯实生态环境司法需要进一步注重人才培育。上海市法学会将发挥好职能作用,共同为提升生态环境司法保护能力贡献智慧和力量。

宋晓燕表示,上海财经大学法学院发挥学科优势,与崇明法院保持密切的交流合作。常态化举办理论实务交流和主题征文,有助于进一步推动环境资源法学理论研究与司法实践深度融合,必将激励更多法律工作者和学者投身生态环境法治研究。
主旨演讲
促推前沿探讨
活动中,武汉大学教授、上海政法学院特聘教授、博士生导师、最高人民法院环境资源审判咨询专家王树义,上海财经大学法学院教授、博士生导师、环境法教研室主任、中国环境科学学会环境法学分会副会长胡苑,华东师范大学生态与环境科学学院责任教授、环境科学系主任、中国高等教育学会生态文明教育分会副秘书长张勇,上海市水生野生动植物保护研究中心主任楼飞受邀分别围绕环境法治创新发展、应对气候变化的生态环境法典表达、湿地生态环境保护和物种保护作主旨演讲。

王树义认为,在生态环境法典编纂的背景下,我国环境法治的创新发展主要体现于立法与司法两大领域,例如更新环境立法目的、倡导协同制定地方性环境法规、创设环境公益诉讼制度等方面。这些创新举措,旨在系统构建适合中国生态文明建设需求的环境资源司法体制和运行机制。

胡苑以“论应对气候变化的生态环境法典表达”为题,重点介绍了《生态环境法典(草案)》中关于应对气候变化的立法进展与核心内容,提出当前我国的气候立法实现了从政策驱动向体系化法典的跃升。并从国际比较视野下,针对不同国家间的气候立法模式异同进行了剖析。

张勇围绕滩涂(湿地)的生态环境价值和保护主题,从崇明岛生态环境核心价值切入,认为滩涂兼具水文、地貌与生物多样性价值,不仅是崇明最宝贵的生态资源,也一定程度支撑上海的形成与发展,需结合司法手段、公众参与等方式强化保护,发挥其在生态保护中的重要作用。

楼飞谈到上海市中华鲟保护管理条例、上海市湿地保护条例等法规将生物多样性保护纳入地方立法,划定生态保护红线范围,提升了关键区域生态功能,认为要坚持十年禁渔政策、深化生态修复、强化科技赋能、完善跨部门跨区域协作机制,守护好长江入海口的生态屏障。
主题征文
广泛汇聚智慧
紧扣“以高质量生态司法护航人与自然和谐共生”主题,《人民司法》杂志社、中国上海司法智库、上海财经大学法学院、上海市崇明区人民法院联合发起了“生态瀛洲杯”暨第九届崇明世界级生态岛司法理论实务交流会主题征文,共评出34篇获奖论文,有力汇聚理论实务智慧。

《人民司法》杂志社总编辑李文广宣布主题征文获奖情况。

王光贤和郑少华为主题征文获奖者代表颁奖。
围坐交流
破解实务难题
党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。美丽中国建设是“十五五”规划的一项重大战略任务。


正是在这一背景下,本次司法理论实务交流会围坐研讨环节,来自理论实务科研界的专家学者以及征文获奖代表围绕“非法占用农用地刑事案例讨论”“生态环境修复费用的管理与使用”等子议题各抒己见、碰撞观点,为提升生态环境保护水平建言献策、凝智聚力。

谢闻波表示,上海市崇明区人民法院以生态司法为牵引,以理论实务交流为抓手,持续推动交流成果的转化与应用,积极探索可复制、可推广的实践经验,以司法智慧与力量护航绿色发展。

上海财经大学法学院的环境法学科队伍在上海财经大学和法学院的领导下以国家与地方重大战略需求为导向,致力于环境法的教学与科研,近年来取得了丰硕的成果。环境资源法创新团队一直积极主动推进和上海市高院、上海市崇明区政府以及上海崇明法院合作。学科点研究成果斐然,被评为上海市环境法一流学科,与环境保护实务部门、法院、律所等实务界建立了深入和持续的联系。团队成员担任中国环境资源法研究会副会长、最高人民法院环境资源审判咨询专家、中国环境科学学会环境法分会副会长、最高人民法院涉外商事海事审判咨询专家、上海市政府法律顾问等。
近年来,环境资源法创新团队在《中国法学》、《法学研究》、《中外法学》、《管理世界》、《学术月刊》以及SSCI和SCI一区刊物发表了高质量论文数十篇;主持或完成国家社科重大项目2项、重点项目3项、一般和青年项目4项;主持或参与十余项国家和地方立法草案论证或咨询;十余项专家意见获中央和省市领导批示。
自2017年起,上海财经大学联合上海市高院、上海市崇明区政府、上海崇明法院连续九年举办崇明世界级生态岛司法研讨会。会议坚持常态化开展专题征文活动,并定期出版《生态司法前沿》系列丛书,系统凝聚学术研究与司法实践成果,为健全环境法治体系提供了重要智识支撑。这一平台持续汇聚司法智慧与理论洞见,不仅有力推动崇明生态岛建设的高标准实施,也为践行绿色发展理念、构建生态治理新格局搭建了高层次对话与合作桥梁。今年再次与上海司法前沿论坛合办,邀请不同专业、不同领域的专家学者共同开展理论探讨和实务研究,进一步拓展了专业化视野。
供稿|殷华平
审核|宋晓燕

