2025年10月30日晚，由上海财经大学法学院主办的法学入门系列讲座第四讲在武东路阶梯教室T7顺利举行。上海财经大学法学院宪法学与行政法学学科带头人张淑芳教授为法学院学子们带来了一场精彩讲座。
会议伊始，张淑芳教授先以世界各国对行政法的三种不同认知为引，指出我国的二元结构行政法是对控权行政法和管理行政法的折中。同时，张淑芳教授详细介绍了我国行政法的基本情况和特点，比如部门繁多、内容庞杂、尚无统一法典等，并借由多个案例深入阐释了行政法的作用范畴。在此基础上，张淑芳教授简要讲述了我国行政法自1949年至今的发展断代史，包括拿来主义期、停滞期、造势期、迅猛发展期、持续发展和理性反思期五个发展阶段。
随后，张淑芳教授总结了建国以来我国在行政法领域取得的标志性成就。她重点阐述了“六法一例”的颁布，并以时间线为脉络，指出了1999年至2014年间的四个关键节点，勾勒出我国从“法制”到“法治”、再到“人权保障”与“全面依法治国”的行政法治发展轨迹。同时，教授还提到了行政法向“给付行政”的转变，以及行政执法的理性回归，这些都进一步完善了我国的社会主义法治体系。
最后，张淑芳教授通过一系列案例深入阐释了我国现代行政法治的发展。教授以孙志刚案为例，展现了通过个案来推动收容遣送制度予以废止的实践路径，同时展现了行政立法逐步完善的发展历程；借助“杜宝良案”，教授深入分析了行政合法性原则的深刻含义及其在实践中的重要意义；聚焦“黄龙文案”，教授着重强调了行政执法过程中过罚相当原则的关键地位，凸显出行政合理性原则的必要价值；“丽景湾花园项目许可撤销案”的判决结果，有力彰显了行政法中信赖保护原则的重要地位；最后，以云南“躲猫猫”事件为典型案例，教授对程序正当原则的丰富内涵进行了深入阐释。
张教授强调，正是这些具体的案例，逐步推动了立法和执法过程的规范化。通过这些案例，我们可以看到行政法在中国逐步成长和完善的轨迹，形成了行政法成长的“中国路径”。这一路径不仅体现了中国在行政法领域的独特实践和经验积累，而且也展示了中国在法治建设方面所取得的显著进步和成就。
至此，在同学们热烈的掌声中，本次法学入门系列讲座圆满落幕。
供稿|胡 涵
供图|张雪依
李舒雅
审核|郝振江
