2021年7月-8月,上海财经大学法学院研究生响应学校号召,积极参与“知行杯”暑期社会实践活动,与指导老师陈志峰一同前往上海电力交易中心、售电企业、电力行业协会,从市场构建端、市场参与端等多角度了解上海市电力市场、售电市场的发展趋势、改革现状、未来前景与法律保障需求,通过线上和线下调研相结合的方式以“电力批发超市——上海市售电市场法律保障机制探索”为主题开展实践探索。
7月14日上午,实践团队的同学们与指导老师陈志峰走访了上海市电力行业协会,了解上海电力行业协会的发展历史,工作内容以及未来发展方向。该协会通过专业精准的服务平台及广泛可信赖的会员体系连接电力价值链全过程,连接政府、企业和社会,维护行业内公平竞争,为促进上海市电力工业和社会经济的发展服务,为上海市电力体制改革保驾护航。团队通过行业角度对上海市售电市场改革进度和难点进行了调研,得出了后期调研活动的新方向和新思路。


7月16日上午,实践团队来到了电管家集团有限公司,从民营售电公司角度进一步了解售电市场发展情况和发展期许。同学们就电管家作为民营企业对售电市场法律保障机制的看法与电管家总监和相关人员进行具体沟通,在交流中发现了新的调研关注点,即自开放电力市场化以来,用户、交易中心与售电公司发生的纠纷与分歧点,比如关于偏差考核、退市机制等,都存在法律保障机制的优化空间。

7月27日下午,“电力批发超市”实践团队一行来到上海电力交易中心有限公司,就“售电市场改革对上海电力交易中心的业务或上海电力市场造成怎样的正面影响”问题展开讨论,交易中心市场部余主任从市场构建者角度为同学们分析了当前售电市场发展情况和市场未来发展需求,为同学们补充了许多专业知识,如电力市场交易的方式、售电公司的盈利模式等,给同学们带来了很大的启发。余主任还建议,同学们可以从售电公司相关管理条例、《电力法》、《反垄断法》入手,探索如何进一步完善法律保障机制。

7月29日上午,实践团队走访了国网上海综合能源服务有限公司,该公司主要从事综合能源、售电、碳中和等方面业务,通过座谈会,同学们从国有售电公司角度对售电市场现状有了更全面的了解,且深受国有企业社会责任感的鼓舞,期待能通过为构建售电市场法律保障机制提出建议,帮助营造更和谐公平的售电市场环境。

实践感想
No.01
20级法硕非法学 程达
电力是关系国计民生的重要生活商品,也是我们小分队调研的主要对象。暑假期间,在陈老师的带领下,我们有机会去走访了上海市电力协会等电力市场主体单位。通过各位老师的讲解,我们知道了目前上海市电力市场的现状以及发展中出现的各种问题。如何在法律框架下长期稳定维持电力市场的发展,为持续激发电力市场活力提供法律制度保障,仍然是我们应当继续研究的课题。
No.02
20级法硕非法学 朱文浩
经过这一段时间的走访,我对电力改革的现状有了具体的感知。对我来说,电力改革不再只是一个在书本里的、冷冰冰的名词,而成为了一个看得见、摸得着的事物。虽然调研过程中遇到了一定的阻力,但给我留下印象的更多是对方的老师对我们调研的热情欢迎和对我们提问的耐心解答。正是通过他们对话题的深入和展开,我们才一步步的对自己的调研方向和重点有了更为清晰的认识。非常的感恩这段经历,感谢老师和小伙伴们!
No.03
20级法硕非法学 代奇阜
通过先后走访了上海市电力行业协会、电管家集团有限公司、国网上海综合能源服务有限公司、上海电力交易中心,我收获众多,感慨万千。第一,我深刻明白了目前上海市电力改革的现状和困境,也进一步地确定了我们的调研方向,肯定了我们这次调研主题的意义。第二,从各个公司的角度出发,我也更加明白了各个公司在售电市场改革中起的作用。比如说电力行业协会主要是举办一些讲座培训,起着连结售电公司和国网的枢纽作用。而作为国有企业的综合能源服务有限公司,它与普通民营售电公司的最大区别在于它具有公益属性,对于国家重点支持的某些行业,即使用电不稳定而导致公司亏损,它也依然会履行自己的社会使命,承担社会责任。第三,在本次暑期调研中,我也领悟到了实地考察的魅力。俗话说,实践出真知,在以后的学习过程中,我也要做做到理论联系实际,这样才能真正的去掌握运用所学知识。第四,作为当代中国新青年,我深深的体会到了将自己所学回馈给社会,回馈给国家是多么有意义的一件事。即使上海市电力改革过程中有诸多困难,但只要我们勇于探索,勇于科研,哪怕最后对这场改革有一点点的用,对我来说也是十分有意义的。这加深了我对科研的热情,强化了我奉献祖国报答社会的决心。
撰稿 | 郑珊珊 赵明悦
供图 | 电力批发超市团队

