9月29日，上海财经大学财经纪检监察研究院成立暨清廉金融文化教育联盟2026年会系列活动在国定路校区举行。作为大会重要组成部分，分论坛二“财经纪检监察年度论坛”于当日16:20—17:30在科研实验大楼104会议室举行。本次分论坛由上海财经大学法学院党委书记、研究生院副院长徐键主持。
徐键书记在开场致辞中表示，本分论坛聚焦纪检监察领域重大理论与实践命题，设置六大研讨议题，邀请校内外专家结合自身研究与实务经验展开交流，希望通过跨学科对话，破解财经领域纪检监察现实难题，推动财经纪检监察理论创新与实践落地。随后依次介绍到场参会嘉宾，按照校外专家优先顺序开启研讨发言环节。
西南财经大学兰荣杰副院长率先作主题发言。他以“监察调查：从法制到法治”为切入点，剖析当前监察留置实践当中四类现实争议：长时间单独关押下供述的自愿性合法性问题、过度依赖一对一主观言词证据定案、部分地区监察调查出现趋利办案倾向、行贿案件处理存在交易化办案空间。他提出，监察法完成了“双规”措施的合法化转型，但实践层面仍需要持续推进监察调查的实质法治化，对留置程序、证据规则、违法所得收缴标准、行贿处置尺度等方面进一步规范完善，抛砖引玉供学界实务界进一步探讨。
中国反腐败司法研究中心主任、湘潭大学纪检监察研究院名誉院长吴建雄教授围绕议题三展开讨论。他围绕跨境腐败治理相关立法与实践展开分享，阐释相关立法的时代价值，分析金融领域在跨境腐败治理中的重要作用，提出要多维度推进跨境腐败治理，同时就纪检监察学科建设、人才培养与教材体系建设提出思考建议。
同济大学法学院范黎红教授从金融法视角分享观点。她提出，纪检监察不应当仅仅作为金融创新的外部约束，更要嵌入金融创新全流程，成为内在约束机制。第一，校准金融创新价值取向，追问金融创新“为谁服务”，补足行政监管、司法审查的价值判断短板；第二，实现穿透式识别腐败乱象，穿透交易表象识别交易背后权力关联，区分金融机构内部腐败与金融监管腐败；第三，修复金融监管的信息基础，破解腐败引发的信息披露失真问题。依靠政治权威、组织嵌入、纪律处置三类资源，赋予金融创新自我纠偏、自我净化的能力。
上海财经大学秦策教授立足纪检监察交叉学科建设发表见解。他指出财经纪检监察研究院成立契合纪检监察学科专业化发展大势，纪检监察学是典型交叉学科，横跨实体法、程序法、涉外法治等多个领域，应当着力构建中国自主的纪检监察知识体系。他结合大数据反腐实践案例，提出大数据、人工智能技术在发现隐蔽利益输送方面的强大作用；同时提出要关注金融领域腐败权力的特殊形态，金融领域腐败具备专业性、技术性、高度隐蔽性特征，亟需整合金融、法学多学科力量协同研究；此外也要兼顾被调查人公民宪法权利保障，实现惩治腐败和权利保障的平衡，并建议探索开设纪检监察相关课程，完善人才培养体系。
上海财经大学李睿教授从刑法学视角剖析财经领域腐败犯罪新态势。她总结财经腐败三大特征：贿赂手段市场化、隐蔽化；腐败犯罪和金融犯罪深度交织；期权式腐败、旋转门腐败愈发凸显。针对新型隐性受贿，重点介绍Pre-IPO原始股受贿的认定规则，提出要坚持穿透式实质审查，从股权获取渠道、收益兜底、上市稳定预期多角度综合判断。结合《刑法修正案（十二）》，阐述“行贿受贿一起查”制度落地路径，同时指出当前实践中尚待完善之处：留置阶段律师辩护权保障不足、追赃挽损规范化有待提升、需要进一步强化检察机关、法院对监察案件法律监督，推动行刑衔接、纪法衔接体系化建设。
上海国有资本投资有限公司纪委书记杜松杨立足国资私募股权投资一线纪检实务分享。她谈到，纪检监察体制改革之后，纪检干部不仅要懂纪律，更要懂业务、懂法律、懂经济。国资私募股权投资属于新兴领域，监管制度供给尚不充分，新型腐败隐蔽性极强，很多业务流程表面合规，但实质潜藏廉洁窝案风险。她围绕健全法制、敬畏法律、贯通法规三个层面提出实务诉求：一是推动纪检监察提前介入金融产品、业务规则源头设计，做实以案促治，从源头防控廉洁风险；二是加强市场化引进青年员工法治教育，补齐法律红线意识短板；三是推动党纪和国法有效贯通衔接，把握“纪严于法”的中国特色法治逻辑，不能简单照搬域外制度。同时呼吁加快纪检监察信息化建设，善用大数据预警系统识别隐形腐败，希望依托上海财大财经纪检监察研究院平台，在课题研究、课程开发、廉洁文化建设开展深度产学研合作，破解企业纪检实务痛点难点。
最后，上海财经大学财经纪检监察研究院宋晓燕院长作总结发言。宋晓燕院长对各位专家倾囊分享表示感谢。她指出，财经纪检监察不能固守传统学科边界，实务中层出不穷的新型腐败案件，迫切需要多学科协同攻关。当前我国纪检监察人才培养，尤其是结合AI新技术的人才培养，与实务界现实需求还存在较大差距。后续研究院计划择机组织闭门研讨会，邀请学界与实务专家共同参与，聚焦财经纪检监察具体实务问题，归纳提炼裁判与治理规则，扎实推进课题研究、课程开发、案例沉淀，打通理论研究与实务实践的双向通道，回应实务部门现实诉求，推动财经纪检监察学科建设高质量发展。
本次分论坛汇聚国内高校与实务部门专家学者，围绕党内法规制度、财经腐败治理、跨境监察合作、廉政文化建设、廉政风险预警、纪检监察学科建设等议题深入研讨，直面财经纪检监察现实难题，促进跨学科对话与实践交流，成功搭建起财经与纪检监察交叉学科的学术交流平台，为财经纪检监察理论创新、人才培养和实务治理注入新动能。
审核｜黄泽敏
