近日，市场监管总局就《垄断协议个人责任适用指引（征求意见稿）》（以下简称“《征求意见稿》”）向社会公开征求意见，意见反馈截止日期为2026年9月10日。日前，上海财经大学法学院袁波副教授应邀接受央视新闻频道《朝闻天下》《新闻直播间》栏目采访，就《征求意见稿》的重点内容和制度意义作专业解读。
在8月28日CCTV-1综合频道和CCTV-13新闻频道播出的《朝闻天下》栏目采访中，袁波指出，《征求意见稿》针对垄断协议中的个人责任，分别设置了从重处罚、加重处罚、从轻处罚、宽大处理规则，可以更好地激励公司的相关个人检举揭发垄断协议情况，提升反垄断执法效率。袁波表示，随着个人责任进一步明确，反垄断合规也将从企业层面向管理人员和重点业务岗位人员延伸，更好地压实企业和个人的反垄断合规义务和责任。
在8月27日CCTV-13新闻频道播出的《新闻直播间》栏目采访中，袁波介绍，过去不少人认为垄断违法主要由企业承担责任，如今个人责任制度意味着，企业受到处罚的同时，相关人员也可能被依法追责。袁波指出，即便相关个人没有亲自参与达成垄断协议，也没有间接的受益，但其因身为管理人员，需承担相应的反垄断合规义务，如果知情却未及时制止垄断协议，也可能被追究个人责任。袁波表示，《征求意见稿》明确过罚相当的处罚原则，强调“谁决策谁负责，而非谁经手谁负责”，为反垄断执法和企业合规提供了更加清晰明确的操作规范。”
中国经济网8月28日刊发了袁波副教授撰写的题为《<垄断协议个人责任适用指引（征求意见稿）>的解读：五维划定责任边界 执法问责精准到人》的政策解读文章。
学者简介
袁波，上海财经大学法学院副教授、博士生导师，竞争法与知识产权研究中心执行主任，兼任上海市法学会竞争法研究会副秘书长，主要研究方向为经济法、知识产权法和数字法。出版专著《数据领域反垄断问题研究》，在国内外核心期刊发表学术论文30余篇，其中多篇论文被中国人民大学复印报刊资料全文转载。曾有多篇决策咨询成果被中央及地方多部门采纳，并获党和国家领导人的肯定性批示。
供稿｜袁波
审核｜朱晓喆
