2026年5月21日晚，由上海财经大学法学院主办的法学进阶系列讲座第九讲在法学院顺利举行。上海财经大学法学院王全兴教授以《民生导向的经济法与社会法协同——以“十五五”规划<建议><纲要>为中心》为主题，为法学院师生带来一场兼具理论深度与实践指向的学术盛宴。讲座由法学院朱颖颖老师主持。
讲座伊始，王全兴教授立足“中国式现代化，民生为大”的定位，结合国际国内双循环战略、数智经济发展等时代背景因素，简要解读 “十五五”规划《建议》《纲要》中较之“十三五”、“十四五”时期为何对民生目标提出更高定位和要求的缘由。
随后，王全兴教授系统梳理了民生与经济法、社会法的内在逻辑，清晰对比两大法律部门在法益结构、干预范围、干预宗旨、干预手段等方面的异同，指出社会法直接作用于民生领域、擅长于在“分好蛋糕”中兼顾“做大蛋糕”，经济法通过调控和规制经济运行进而作用于民生、擅长于“做大蛋糕”中落实“分好蛋糕”，故为实现民生目标两法应当优势互补、协同治理。
讲座中，王全兴教授结合现实案例，深入分析经济法与社会法曾经协同不足的突出表现，从农民工问题制约农户承包地流转、用工成本提高受制于企业承受能能力、企业如何降成本、中等收入陷阱跨越、农民工欠薪顽症治理等现实问题切入，揭示法律协同缺位带来的民生与经济双重困境。
结合“十五五”规划纲要与建议，王全兴教授详细解读了“十五五”时期民生部署的完整体系，不仅设置“保障和改善民生”的专章/专篇对就业、收入分配、教育、社会保障、房地产、健康、人口、基本公共服务等重点领域作出部署，而且还在经济发展方面的“建设现代化产业”“高水平科技自立自强” “建设强大国内市场” “高水平市场经济体制”“高水平对外开放”“推进乡村全面振兴”“区域协调发展”等专章/专篇，对实现民生目标作出相应的安排。
在核心对策部分，王全兴教授提出两法协同机制优化的方向是，经济法要提升民生目标在其政策目标体系中的地位，完善保障民生目标实现的宏观调控和市场规制等机制和制度；社会法要加快立法步伐，完善和加强实施机制。同时，还结合“十五五”规划建议和纲要的民生部署，还就促进高质量充分就业、完善收入分配制度、推动房地产高质量发展、促进人口高质量发展、推进基本公共服务均等化等专题，明确两法协同的事项要点、具体路径和制度支撑，提出了简要的建议。
整场讲座紧扣国家发展规划与民生现实需求，理论联系实际，内容详实、视角开阔，帮助同学们深刻理解经济法与社会法在民生保障中的功能定位与协同逻辑，进一步提升了运用法治思维解决现实问题的能力。至此，本次讲座在全场热烈的掌声中圆满结束。
供 稿|美怡儿·哈山
供 图|胡 涵
审 核|郝振江
