随着新型冠状病毒肺炎感染疫情防控工作的全面部署，诸多用以减轻税收负担的优惠政策开始相继出台。在此背景下，上海财经大学法学院教师也逐步开展针对税收政策的相关法律研究。
2020年2月26日，法学院戴悦老师因在Tax Notes International上发表题为“New Chinese Tax Policies Target Coronavirus Outbreak”的论文而受到Tax Notes Talk的邀请，作为特邀嘉宾就如何解决新冠肺炎爆发后面临的问题，介绍了来自税收政策层面的具体应对举措及思考。（Tax Notes International和Tax Notes于1970年在美国创刊，是国际税法领域的权威期刊，Tax Notes Talk是其广播平台，也是全球最全面的税收政策新闻广播平台，该节目曾邀请过诸如美国前国税局局长John Koskinen等知名人士）。
访谈由Tax Notes Today International 主编David Steward主持。戴悦老师首先从数据上介绍了关于病毒的最新情况，包括受影响的区域，传播范围和国内外的疫苗试验。然后结合自身经历向听众讲述了政府为控制疫情而采取的有关实际措施，如检疫要求等。
在谈到具体有哪些税收措施来帮助抗击疫情时，戴悦老师从多角度进行了分析，首先医务人员将获得免税的奖金补贴、免费的身体检查和心理咨询等。同时对进口药品、医疗和其他保护用品以及用于预防控制冠状病毒的交通工具免除征税，海关将优先处理这类货物。此外，目前纳税人可申请对捐赠的现金货物进行全额减税，并且如果纳税人直接捐款给指定医院或者红十字会等社会公益组织，可直接全额减税。相比之下若无相关减免措施，个人应纳税所得30%以内的捐赠允许扣除,无结转;企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除；超过年度利润总额12%的部分，准予结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。此外，根据规定，生产防疫关键用品的公司可以立即扣除合格设备成本，而不是在使用周期内折旧，同时合格的研发费用将进行75%的超额减税，高新技术企业还可以享受15%的企业所得税优惠。政府为治疗冠状病毒提供的合格财政补贴，不征收企业所得税，同时对纳税人生产购买的医疗用品，若捐赠用于抗击新冠病毒，则将免除增值税和其他税费。
众所周知，此次疫情给中国带来了诸多经济影响，尤其是服务业，遭受了严重的经济损失，许多中小企业可能因不能支付员工薪资和办公租金而濒临破产。针对这一问题戴悦老师认为，企业恢复运转存在几个主要障碍。第一，工人短缺，位于大城市的工厂依靠来自全国各地的工作者恢复生产。但很多来自外地的工作者被困在村庄或其他省市。对此自2月16日以来，中国国家铁路集团公司已包租了数百列火车来运送农民工到上海、广东（南部）、浙江（东海岸）等主要城市。第二，口罩不足，戴悦老师认为全球正将面临口罩短缺这一问题。第三，后勤问题。目前主要交通设施已在2月中旬重新开放，工人供应和设施物流基本得到保障。第四，公司面临越来越多的合规工作。例如公司必须通过提交表格以获得地方政府的批准，才可重新开放，同时需检查企业员工最近的旅行记录，以判断在过去14天内企业员工是否到过湖北。
紧接着，戴悦老师具体从税收政策方面讲述了减轻疫情对经济影响的措施。首先月度纳税申报截止日期延长至2月28日，鼓励各地税务局使用电子申报系统和数字发票，以尽量减少人与人之间的接触。同时公共交通运输、紧急物资运输和基本生活服务业务免征增值税和其他税，此外，受新冠病毒严重影响的企业可以将2020年的损失再结转三年，总计最多可结转八年。中央政府提供社会保障延期支付和补贴。
节目最后，主持人问到未来政府是否会采取更多措施，戴悦老师给予了肯定回答，尤其是各地方政府将会有更多的减税相关措施，例如上海市政府已实行了补贴企业租金的规定，同时对企业员工制定了运用线上程序的培训计划，同时还为中小企业提供了若干优惠税收和融资待遇，包括保证信贷规模和降低融资成本等。
疫情面前，相信有关部门将以更高的要求标准、更切实的举措来打好政策服务“组合拳”，只有持续抓好各项优惠政策措施落实落地，才能切实帮助企业渡过难关。作为法学院的一员，我们应掌握相关疫情法律知识，争取为打赢疫情防控阻击战贡献自己的一份力量。
